Beschlussvorschlag:

Das Angebot der Beratung Jugendlicher zur sozialen und beruflichen Orientierung des Vereins Havixbecker Modell e.V.  wird pauschal mit 20.000 Euro gefördert. Die Kursangebote des Vereins werden einzelfallbezogen aus Mitteln der Hilfe zur Erziehung finanziert.

Die Haushaltsmittel stehen vorbehaltlich des durch den Kreistag zu beschließenden Produkthaushaltes 2010 im Produktbereich 51 zur Verfügung.

Begründung:

I.   Problem

Die Angebote sozialer, schulischer und beruflicher Orientierung des Vereins Havixbecker Modell e.V. an der Schnittstelle von Jugendsozialarbeit und Eingliederung in den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt werden seit 1995 aus Mitteln des Kreises Coesfeld gefördert. 

Die Qualitätsentwicklung der Leistungen im Jugendamt (Einzelfallbezogene und ergebnisorientierte Ausrichtung der Leistungen der Hilfe zur Erziehung) und die Reform der Arbeitsmarktintegration (Grundsicherung für Arbeitssuchende, kommunales Verrmittlungsmanagement) machen eine Neubestimmung der Zielrichtung und Finanzierung der Angebote erforderlich.

II.  Lösung

Die Angebote des Vereins Havixbecker Modell e.V. zielen auf die Gruppe Jugendlicher und junger Erwachsener, die im familiären Haushalt leben und die Anspruchsvoraussetzungen nach dem SGB II (Grundsicherung für Arbeitssuchende) nicht erfüllen.

Im Mittelpunkt der Angebote steht die Überwindung sozialer Beeinträchtigungen als grundlegende Voraussetzung zur Vermittlung in Ausbildung und Arbeit. Dieses Ziel ist aus dem SGB VIII und der Kinder- und Jugendhilfe zu verfolgen.  Jugendhilfeträger, wie der Verein Haxixbecker Modell e.V. verfügen über die erforderliche Fach- und Methodenkompetenz, um benachteiligten Jugendlichen beim Erwachsenwerden und dem „Trittfassen“ ins Leben zu helfen und die Förderangebote schulischer und beruflicher Integration zu erreichen. Hierzu zählt insbesondere auch der Zugang zu schulischen Abschlüssen und berufsvorbereitenden Maßnahmen.

Konkrete Ziele der Beratung und Kursangebote des Vereins sind:

·         Angehen persönlicher Probleme (Stärkung des Selbstbewusstseins, Hinterfragen von Verhaltensweisen, etc.)

·         Entwicklung individueller beruflicher Perspektiven

·         Verbesserung sozialer Fähigkeiten, Erleben eines geregelten Tagesablaufes

·         Erarbeitung von Berufsbildern und Anforderungsprofilen für den eigenen Wunschberuf, Kompetenzchecks

• Beratung, Vermittlung in berufsorientierende und -vorbereitende Maßnahmen

In 2009 nahmen rd. 470 Jugendliche aus dem Kreisgebiet Beratungsangebote in Anspruch,  36 Teilnehmer nahmen an den Kursangeboten des Vereins teil. Der Anteil der Städte Coesfeld und Dülmen an den Beratungsangeboten lag bei bis zu 10 Prozent. Die Vermittlungsquote des Kursangebotes (Vermittlung in schulische Abschüsse und berufsvorbereitende Maßnahmen, Ausbildung) lag bei 60 Prozent.

Die Leistungen der Beratung und die Inanspruchnahme des Kursangebotes wurde bislang vom Verein selbständig vergeben. Zukünftig soll die Inanspruchnahme der Leistungen genutzt werden, um die Hilfen zur Erziehung für Jugendliche mit sozialen Teilhabebeschränkungen ergebnisorientierter zu steuern. Die Kursplätze sollen für Jugendliche zur Verfügung stehen, die Hilfe zur Erziehung in Anspruch nehmen, die auf soziale, schulische und berufliche Integration gerichtet ist (Steuerung im Hilfeplanverfahren).

Eingebunden in das Gesamtspektrum des Vereins „Havixbecker Modell e.V.“ mit verschiedenen weiteren Angeboten schulischer und beruflicher Orientierung (Bewerberforum, Alphabetisierung, Jugend in Arbeit, Schulverweigerung - die 2. Chance, Berufsorientierung in Schulen - BOS) können trägerintern Leistungen komplementiert und anlassbezogen koordiniert werden (Anlage 3: Organigramm nach Angeboten).

Finanzierung

Die Kosten der Beratungsstelle lagen in 2009 bei 25.027 Euro. Bei einem fünfzehnprozentigen Eigenanteil und einer anteiligen Förderung von fünf Prozent durch andere Jugendämter liegt der Finanzierungsbedarf für den Kreis Coesfeld bei den zugrunde gelegten Gesamtkosten von 25.000 Euro ab 2010 bei 20.000 Euro (Anlage 1: Antrag vom 26.06.2009).

Die Kosten der Kursangebote lagen in 2009 bei 183.109 Euro und wurden überwiegend aus Mitteln des Landesjugendplans (60 Prozent) gefördert. Der Finanzierungsanteil des Kreises Coesfeld wurde bislang pauschal mit 10.000 Euro veranschlagt. Zukünftig soll die (Ko-) Finanzierung des Kursangebotes einzelfallbezogen aus Mitteln der Hilfe zur Erziehung in Abhängigkeit der Inanspruchnahme durch die örtlich zuständigen Jugendhilfeträger im Kreis Coesfeld erfolgen. Die Kosten je Teilnehmer und Kurs liegen für den Jugendhilfeträger bei 1.230 Euro.

Die Angemessenheit der Personal- und Sachkosten sind durch das Landesjugendamt im Rahmen der Finanzierung der Angebote aus Mitteln des Landesjugendplans geprüft. Die Bilanz des Vereins wurde durch die Wirtschaftsprüfungsgesellschaft CURACON geprüft.

III. Alternativen

Jugendhilfeträger mit vergleichbar qualifizierten und zielgruppenorientierten spezialisierten Angebotsprofilen, die kofinanziert werden,  stehen nicht zur Verfügung.

IV. Auswirkungen / Zusammenhänge (Finanzen, Personal, IT, sonstige Ressourcen)

Die Haushaltsmittel stehen vorbehaltlich des durch den Kreistag zu beschließenden  Produkthaushalt 2010 wie folgt zur Verfügung:

• Produktgruppe 51.01 Familienunterstützende Maßnahmen: Konto 531 858 Kreiszuschuss Havixbecker Modell in Höhe von 20.000 Euro (Ansatz 2009: 45.000 Euro)

• Produktgruppe 51.02 Hilfen in Erziehungsangelegenheiten: Konto 533 265 Ambulante Leistungen/Nachbetreuung (junge Volljährige) im bestehenden Ansatz (100.000 Euro, Finanzierung im Budget durch Umsteuerung)

V.  Zuständigkeit für die Entscheidung

Nach § 26 KrO ist der Kreistag zuständig für finanzwirksame Beschlüsse mit Auswirkungen auf die Haushaltssatzung

Bitte Finanzierung unter Begründung im Register Sachverhalt schreiben!!!!