Betreff
Gebührenerhebung für Amtshandlungen auf dem Gebiet der Veterinär- und Lebensmittelüberwachung sowie der Fleischhygiene
hier: Betriebsergebnis 2012
Vorlage
SV-8-0872
Aktenzeichen
391.21.04
Art
Sitzungsvorlage

Beschlussvorschlag:

 

Ohne

Begründung:

 

I.   Problem

Die Gebühren für die Amtshandlungen auf dem Gebiet der Veterinär- und Lebensmittel-überwachung sowie der Fleischhygiene sollen den entstehenden Aufwand decken. Die rechtlichen Grundlagen und die Gebührenkalkulation für das Jahr 2012 sind in den SV-8-0551 und SV-8-0783 dargestellt.

Der Kalkulation wird nun das Betriebsergebnis gegenübergestellt. Grundlage des Betriebs-ergebnisses sind die Ist-Ergebnisse der Sachkonten des Teilergebnisplanes 39.03 und der darüber hinaus kostenrechnerisch zu berücksichtigenden Aufwands- und Erlöspositionen.

Das Betriebsergebnis (BE) 2012 stellt sich zusammengefasst wie folgt dar

 

 

Großbetrieb

Klein- und sonstige Betriebe

Gesamtergebnis

Überdeckung

27.295,21 EUR

19.454,38 EUR

Unterdeckung

7.840,83 EUR

 

 

Dem Betriebsergebnis liegen folgende Einzelpositionen zu Grunde:

 

 

Klein- und sonstige Betriebe (kleinere Schlacht-, Zerlegungs- und Verarbeitungsbetriebe, Trichinenuntersuchungen für Stadt Münster und von Wildschweinen sowie Schlachtgeflügel-untersuchungen Inland)

(Angaben der Prognose ermittelt im November 2011, vgl. SV-8-0551)

 

1.   Kennzahlen

 

Schlachtungen (Stückzahl)

Prognose 2012

Ergebnis 2012

Abweichung

Rinder

1.900

2.575

675

Kälber/Jungrinder

130

118

-12

Schweine

5.300

9.561

4.261

Schafe/Ziegen, Wildwiederkäuer

5.000

5.296

296

Einhufer (Pferde)

120

120

0

Kaninchen

29.000

27.462

-1.538

BSE-Tests

64

179

115

Trichinenunters. Wildschweine (ohne Stadt Münster)

340

510

170

Termine Schlacht-

geflügelunters. Inland

125

177

52


2.   Aufwand

 

Kosten (für)

Prognose

Betriebsergebnis

Abweichung

Personal

153.190,06 EUR

188.419,94 EUR

35.229,88 EUR

Sachaufwand

5.599,35 EUR

5.701,89 EUR

102,54 EUR

Rückstands-untersuchungen

3.306,90 EUR

4.734,19 EUR

1.427,29 EUR

bakteriologische Untersuchungen

66,00 EUR

99,00 EUR

33,00 EUR

BSE-Tests

934,20 EUR

382,60 EUR

-551,60 EUR

gesamt

157.534,00 EUR

199.337,62 EUR

41.803,62 EUR

 

 

3.   Erlöse

 

Gebühren (für)

Prognose

Betriebsergebnis

Abweichung

Schlachttier- und Fleischuntersuchung

150.010,00 EUR

222.114,43 EUR

72.104,43 EUR

Zerlegung

4.060,00 EUR

3.590,00 EUR

-470,00 EUR

Verarbeitung

864,00 EUR

928,40 EUR

64,40 EUR

Gesamt

154.934,00 EUR

226.632,83 EUR

71.698,83 EUR

 

 

4.   Verbesserung (+) / Verschlechterung (-)

 

Prognose

Betriebsergebnis

Abweichung

Aufwand (s.o.)

157.534,00 EUR

199.337,62 EUR

41.803,62 EUR

Erlöse (s.o.)

154.934,00 EUR

226.632,83 EUR

71.698,83 EUR

-2.600,00 EUR

27.295,21 EUR

29.895,21 EUR

 

 

5. Hinweise zum Betriebsergebnis

 

Im Zeitraum November 2010 bis August 2011 erfolgten rd. 2/3 aller Schlachtungen in den Kleinbetrieben an Tagen mit weniger als 6 Schlachtungen, wobei Mehrkosten von rd. 2,40 EUR pro Tier durch den sog. Einzeltierzuschlag bei den Personalkosten anfielen.

Die Einführung einer zusätzlichen Gebührenstaffel für die Abrechnung von 1 bis 5 Tieren pro Tag, die diese Mehrkosten berücksichtigt, zum 01.01.2012 hat sich positiv auf die Gebührenentwicklung ausgewirkt.

2012 erfolgten noch rd. 35 % der Schlachtungen in den Kleinbetrieben mit weniger als 6 Tieren/Tag. Diese Reaktion auf die Einführung der zusätzlichen Staffel hat zu deutlich geringeren Fahrtkosten je Tier geführt (Nov. 10 bis Aug. 11: 2,8 km/Tier; 2012: 2,1 km/Tier – ohne Tierart Kaninchen).

Der Gebührenüberhang ist vor allem auf die geringeren Fahrtkosten pro Tier und die ggü. der Prognose gestiegene Zahl der geschlachteten Rinder und Schweine zurückzuführen.

 

Auch die Umstellung auf die Tarifstellen der Allgemeinen Verwaltungsgebührenordnung für die Abrechnung der Schlachtgeflügeluntersuchung hat sich bemerkbar gemacht. Das zuvor vorhandene Defizit für diese Amtshandlungen war 2012 nicht mehr gegeben (durchschnittliche Einnahmen je Untersuchungstermin 2011 rd. 33,00 EUR, 2012 rd. 99,00 EUR).

 

 

 

Großbetrieb (Fa. Westfleisch, Coesfeld):

(Angaben der Prognose aus November 2011, vgl. SV-8-0551)

 

1.   Kennzahlen

 

Prognose 2012

Ergebnis 2012

Abweichung

Schlachtungen
(Schweine, Stückzahl)

2.200.000

2.625.151

425.151

Zerlegung
(in Tonnen)

160.000

179.425

19.425

 

 

2.   Aufwand

 

Kosten (für)

Prognose

Betriebsergebnis

Abweichung

Personal

2.589.154,58 EUR

2.912.967,71 EUR

323.813,13 EUR

Sachaufwand

98.040,65 EUR

102.797,63 EUR

4.756,98 EUR

Rückstands-untersuchungen

330.000,00 EUR

393.787,65 EUR

63.787,65 EUR

bakteriologische Untersuchungen

33,00 EUR

33,00 EUR

0,00 EUR

gesamt

3.017.228,23 EUR

3.409.585,99 EUR

392.357,76 EUR

 

 

3.   Erlöse

 

Gebühren (für)

Prognose

Betriebsergebnis

Abweichung

Schlachttier- und

Fleischuntersuchung

2.684.000,00 EUR

3.045.175,16 EUR

361.175,16 EUR

Zerlegung

320.000,00 EUR

356.570,00 EUR

36.570,00 EUR

Gesamt

3.004.000,00 EUR

3.401.745,16 EUR

397.745,16 EUR


 

4.   Verbesserung (+) / Verschlechterung (-)

 

Prognose

Betriebsergebnis

Abweichung

Aufwand (s.o.)

3.017.228,23 EUR

3.409.585,99 EUR

392.357,76 EUR

Erlöse (s.o.)

3.004.000,00 EUR

3.401.745,16 EUR

397.745,16 EUR

-13.228,23 EUR

-7.840,83 EUR

5.387,40 EUR

 

 

5.   Hinweise zum Betriebsergebnis

 

Durch die am 19.12.2012 beschlossene rückwirkende Senkung des Gebührensatzes von 1,22 EUR/Schwein auf 1,16 EUR/Schwein wurde bereits auf die Entwicklung der Einnahme- und Kostensituation in 2012 reagiert (SV-8-0783). Das Ergebnis 2012 mit weniger als 1 Cent/Tier Abweichung zwischen Aufwand und Erlös ist auf zielgenaue Anpassung des Gebührensatzes im Dezember 2012 zurückzuführen.

 

Die noch vorhandene Überdeckung aus dem Jahr 2011 soll, wie in SV-8-0783 dargestellt, dem Großbetrieb – nach Abzug des Defizits aus 2012 i.H.v. 7.840,83 EUR - 2013 zu Gute kommen. Trotz erwarteter Kostensteigerung wird 2013 zunächst noch der Gebührensatz von 1,22 EUR/Schwein berechnet.

 

 

 

 

V. Zuständigkeit für die Entscheidung

Für den Bereich des Veterinärdienstes und der Lebensmittelüberwachung ist der Ausschuss für Umwelt, öffentliche Sicherheit und Ordnung zuständig.