Beschlussvorschlag:
Der
Bericht der Verwaltung wird zur Kenntnis genommen.
Begründung:
I. Problem
Mit Beschluss des
Jugendhilfeausschusses vom 17.02.2011 soll der Verein „Zartbitter Münster e.V.“
Münster für Beratungsleistungen bei sexualisierter Gewalt gefördert werden. Mit
Beschluss vom 23.02.2011 hat der Kreisausschuss den Beschluss wie folgt
erweitert: „Zur weiteren Qualifizierung der Beratung und Risikoeinschätzung nehmen
die Jugendämter weiterhin Fachberatungsleistungen der DRK-Kinderschutzambulanz
Münster und zukünftig auch der Vereine Zartbitter Münster und frauen e.V.
Coesfeld wahlweise in Anspruch.“
Bezug nehmend auf die Haushaltsberatungen zum Produkthaushalt 2011 zur Sitzungsvorlage 08-360 vom 20.01.2011 „Produkthaushalt des Kreises Coesfeld für das Haushaltsjahr 2011“ hat die Verwaltung die politischen Aufträge zur Bereitstellung eines Beratungsangebotes für Mädchen und Jungen bei sexualisierter Gewalt zwischenzeitlich umgesetzt.
Mit den Vereinen wurde eine
erste Auswertung der Annahme und Akzeptanz nach Ablauf von 6 Monaten nach
Beauftragung der Leistungen vertraglich vereinbart. Die erste Auswertung ist
zwischenzeitlich abgeschlossen.
II. Lösung
Die Angebotsentwicklung in Zusammenarbeit mit den Vereinen „frauen e.V. Coesfeld“ und „Zartbitter Münster e.V.“ erfolgte mit dem Ziel, ein ortsnah erreichbares und fachlich qualifiziertes Angebot vorzuhalten. Mit Wirkung vom 15.07.2011 wurden die Vereine mit der Erbringung der Beratungsleistungen beauftragt.
Der Verein „frauen e.V.
Coesfeld“ bietet frei zugängliche Beratungen in seinen Geschäftsstellen in
Coesfeld und Dülmen, der Verein „Zartbitter Münster e.V.“ in Münster. Bei dem
Wunsch persönlicher Beratung wird auch von „Zartbitter e.V.“ an einem
öffentlich zugänglichen Ort im Kreisgebiet persönlich beraten. Die
Inanspruchnahme der Beratungsleistungen entwickelte sich wie folgt:
Beratungsleistungen bei sexualiiserter Gewalt im Kreis Coesfeld
im Zeitraum vom 15.07.2011 bis 31.12.2011
Träger |
Art der Leistung |
Anzahl der Ratsuchenden |
Leistungen in Stunden |
Zartbitter Münster |
Beratung von Jungen und
Mädchen 14 bis 18 Jahre |
11 |
191,5 |
Zartbitter Münster |
Beratung von Angehörigen,
Partnern und Bezugspersonen |
9 |
85 |
Frauen e.V., Coesfeld |
Beratung von Mädchen 14
bis 18 Jahre |
11 |
84,5 |
Frauen e.V., Coesfeld |
Beratung von Angehörigen,
Partnern und Bezugspersonen |
5 |
38 |
Summe |
|
32 |
399 |
Die Inanspruchnahme und die
Akzeptanz der Beratungsangebote wurden in Trägergesprächen am 27. Januar und 3.
Februar 2012 eingehend erörtert. Bis zum 31.12.2011 wurden 32 Ratsuchende mit
einem Stundenaufwand von 399 Stunden beraten. Während der Verein „frauen e.V.
Coesfeld“ mit 122,5 Std. das für ein Jahr vereinbarte Stundenkontingent von 250
Stunden erreicht, überschreitet der Verein Zartbitter Münster e.V. das
vereinbarte Kontingent von 410 Stunden bei 276,5 verbrauchten Stunden
voraussichtlich deutlich.
Die Inanspruchnahme der
Beratungsleistungen wird von den Vereinen als hoch eingeschätzt, die zur
Verfügung gestellten Beratungskapazitäten sind ausgeschöpft. Insgesamt
vereinbart wurden mit den Vereinen Beratungsleistungen mit einem Stundenaufwand
von 660 Stunden.
Die Beratungsleistungen der
Vereine werden pauschal mit insgesamt rd. 22.300 Euro gefördert. Das
Beratungsangebot des Vereins Zartbitter Münster e.V. wird von den Jugendämtern
gemeinsam gefördert, das Angebot des Vereins frauen e.V. Coesfeld
ausschließlich vom Kreisjugendamt. Für den Kreis Coesfeld verbleibt nach
Kostenteilung ein Förderanteil von rd. 16 Tsd. Euro insgesamt (Kostenteilung
nach Einwohneranteilen).
Die Inanspruchnahme der
Beratungsleistungen des Vereins Zartbitter Münster e.V. verteilt sich auf die
Städte Dülmen, Coesfeld und die übrigen Städte und Gemeinden im
Kreisjugendamtsbezirk wie folgt:
Anzahl der Ratsuchenden |
Dülmen |
Coesfeld |
Kreisjugendamt |
11 Jungen und Mädchen |
2 |
3 |
6 |
9 Angehörige, Partner und
Bezugspersonen |
3 |
1 |
5 |
Der Verein „frauen e.V.
Coesfeld“ erbringt die Beratungsleistungen ausschließlich für das
Kresjugendamt.
Wird das vereinbarte
Stundenkontingent von 660 Stunden überschritten, werden die überschreitenden
Leistungen stundenweise und fallbezogen gefördert. Die stundenweisen
Vergütungen liegen nach Entgeltvereinbarung beim Verein „Zartbitter Münster“
bei 60,50 Euro. Hochgerechnet auf ein volles Jahr bei anhaltend hoher Inanspruchnahme wird der Stundenaufwand bei
rd. 850 Stunden liegen. 190 Stunden sind dann zusätzlich zu finanzieren.
Die durchschnittliche
Anzahl der Beratungskontakte je Ratsuchenden liegt bei 5 bis 15 Kontakten und
dokumentiert die Annahme und Akzeptanz des Angebotes im Einzelfall. Die
Angebotsentwicklung in Zusammenarbeit mit den Vereinen „frauen e.V. Coesfeld“
und „Zartbitter Münster e.V.“ erfolgte mit dem Ziel, ein ortsnah erreichbares
und fachlich qualifiziertes Angebot vorzuhalten. Dieses Ziel wird aus Sicht der
Verwaltung erreicht. Die Beratungsstellen bestätigen diese Annahme.
III. Alternativen
Keine
IV. Auswirkungen / Zusammenhänge (Finanzen, Personal, IT, sonstige Ressourcen)
Der finanzielle Aufwand für die Beratungsleistungen wird wie folgt kalkuliert:
Kalkulation der
Aufwendungen im Zeitraum 15.07.2011 bis 14.07.2012
|
Stundenaufwand |
Finanzieller Aufwand |
Stadt Dülmen |
Stadt Coesfeld |
Kreis Coesfeld |
Pauschal vereinbarte Leistungen |
660 |
16.000 € Zartbitter 6.300 € Frauen e.V. |
3.680 € ---- |
2.400 € ----- |
9.920 € 6.300 € |
Einzelfall- und entgeltfinanzierte Leistungen |
190 |
11.495 € Zartbitter |
2.414 € |
1.954 € |
7.127 € |
Summe |
850 |
33.795 € |
6.094 € |
4.354 € |
23.347 € |
Haushaltsmittel zur Finanzierung des Angebotes stehen bei der Produktgruppe 51.01 Abwendung Kindeswohlgefährdung zur Verfügung.
V. Zuständigkeit für die Entscheidung
Jugendhilfeausschuss