Beschlussvorschlag:
Die Verwaltung wird beauftragt, unter Berücksichtigung der Beratungsergebnisse in den Fachausschüssen im Hinblick auf die demographischen Herausforderungen einen zusammenfassenden Aktionsplan zu erstellen.
Begründung:
I. - V
Mit Beschluss vom 13.06.2006 hat der Ausschuss für Finanzen, Wirtschaftsförderung und Kreisentwicklung die Verwaltung mit der Erstellung eines Demographieberichtes beauftragt. In der Ausschusssitzung am 22.02.2007 wurde der Demographiebericht vorgelegt und als Grundlage für eine aktive Gestaltung der Folgen des demographischen Wandels zur Kenntnis genommen (SV-7-0601).
Der Demographiebericht untergliedert sich in zwei Teile.
Teil A befasst sich mit dem demographischen Wandel im Kreis Coesfeld:
· Beschreibung des Ist-Zustandes sowie Analyse der bisherigen Bevölkerungsentwicklung, insbesondere für den Zeitraum von 1990 bis 2005
· Vorausberechnung der Bevölkerung von 2005 bis 2025
Im Teil B des Demographieberichtes werden folgende Handlungsfelder, die für den demographischen Wandel auf der Ebene des Kreises Coesfeld von besonderer Bedeutung sind, näher betrachtet:
· Kinder-, Jugend- und Familienpolitik (Kapitel 1)
· Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Innovation (Kapitel 2)
· Bildung und Ausbildung (Kapitel 3)
· Seniorenpolitik mit dem Teilhandlungsfeld „Gesundheit älterer Menschen“ (Kapitel 4)
Neben einer Beschreibung der Ausgangslage (Rahmenbedingungen) werden für jedes dieser Felder Gründe für Handlungsnotwendigkeiten und bisher eingeleitete und/oder beabsichtigte Maßnahmen näher dargestellt.
Im Ausschuss für Finanzen, Wirtschaftsförderung und Kreisentwicklung wurden folgende Fragen aufgeworfen:
- Bestehen Möglichkeiten, die erwartete demografische Entwicklung überhaupt noch zu beeinflussen?
- Worin bestehen die Chancen und Herausforderungen der zu erwartenden Entwicklung?
- Wie können die Aufgaben des Kreises vor dem Hintergrund des demographischen Wandels sachgerecht gestaltet und finanziert werden?
Insgesamt bestand im Ausschuss für Finanzen, Wirtschaftsförderung und Kreisentwicklung Einigkeit darüber, schrittweise vorzugehen und die Beratung zunächst in den Fachausschüssen fortzusetzen. Auf Grundlage des vorliegenden Berichtes und unter Berücksichtigung der aufgeführten Fragestellungen soll der demographische Wandel dort beraten werden. Dabei wird folgende Vorgehensweise empfohlen:
- Auseinandersetzung mit der beschriebenen Ausgangslage im Demographiebericht
- Bewertung und Erörterung der eingeleiteten Maßnahmen und Schwerpunktthemen
- Erörterung und Ausarbeitung möglicher künftiger Maßnahmen und Schwerpunktthemen
- Verfahrensvorschläge zur weiteren Bearbeitung des Themas (z.B. bezüglich der Beteiligungsstrukturen)
Die Ergebnisse der Beratungen sollen zusammengetragen und dem Ausschuss für Finanzen, Wirtschaftsförderung und Kreisentwicklung als ein - auf den vorliegenden Bericht aufbauender - demographischer Aktionsplan vorgelegt werden.
In Teil B des Demographieberichtes ergeben sich für den Ausschuss für Schule, Kultur, Sport und Gesundheit inhaltliche Zuständigkeiten in folgenden Handlungsfeldern:
· Das Handlungsfeld „Bildung und Ausbildung“ (S.41 – 45)
· Das Teilhandlungsfeld „Gesundheit älterer Menschen“ (S. 53 - 56).
· Teilbereiche des Kapitels 4 „Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Innovation“ (besonders in Bezug auf die Handlungsnotwendigkeiten und Maßnahmen von S.37 - 40 ).
In der Anlage zur Sitzungsvorlage ist für die relevanten Handlungsfelder in tabellarischer Form der Entwurf eines Aktionsplans erstellt worden. Den Handlungsnotwendigkeiten zugeordnet werden dort Maßnahmen aufgeführt, die bereits umgesetzt wurden oder sich in der Umsetzung befinden. Für den Fall, dass thematische Schnittmengen zu anderen Zuständigkeiten vorliegen, ist dies gekennzeichnet oder mit einem Hinweis versehen.
In einer weiteren Spalte der Aufstellung werden seitens der Verwaltung erste Vorschläge für künftige Maßnahmen und Aktionen unterbreitet.